중국, WTO 분쟁으로 미국 칩 제재에 반격

중국은 세계무역기구(WTO)에 분쟁을 제기하고 양국 간의 기술 전쟁을 확대함으로써 칩에 대한 미국의 엄격한 수출 통제에 반격했습니다.

중국 상무부는 지난 10월 초 미국 상무부가 중국이 첨단 반도체를 구매하거나 개발하는 것을 더 어렵게 하기 위해 제재를 가한 이후 WTO 제소가 중국의 “합법적인 권익”을 보호하기 위한 합법적이고 필요한 조치라고 밝혔습니다.

Hogan Lovells의 미중 무역 전문가인 Ben Kostsheva는 “적어도 요점은 중국이 세계 무역 세계에서 비양심적인 플레이어로 비춰지는 것에 저항하고 있다는 것”이라고 말했습니다.

제소는 WTO 중재 절차의 첫 번째 단계이며, 이 경우 일반적으로 상소 기구에 회부됩니다. 그러나 위원회는 회원국 간의 의견 불일치로 인해 보류되었으며 Kostsheva는 그룹이 작업을 재개하지 않는 한 중국의 불만이 “법적 영향을 미치지 않을 것”이라고 말했습니다.

이번 조치는 조 바이든 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석이 지도자로서 첫 대면 회담을 통해 세계 양대 경제 대국 간의 관계가 수십 년 동안 최소 수준으로 떨어진 후 관계를 개선하려는 공통된 열망을 표시한 지 불과 몇 주 만에 나온 것입니다.

중국의 항의는 또한 WTO 위원회가 미국에 맞서 중국을 지지한 역사적인 결정이 있은 지 불과 며칠 만에 나온 것입니다. 12월 9일 발표된 보고서에서 WTO는 미국이 트럼프 행정부의 2018년 중국 및 기타 국가의 철강 및 알루미늄에 대한 관세가 국가 안보를 보호하기 위해 필요하다는 것을 시사할 증거가 없다고 말했습니다.

서방 무역 관계자는 “중국 정부는 이것이 다가오고 있다는 것을 알고 있었고 수출 통제 문제에 대한 입장을 강화할 것이라고 거의 확실하게 기대했다”고 말했다.

수출 통제는 중국이 핵탄두 모델링 및 극초음속 무기 제조와 같은 군사적 목적을 위해 첨단 미국 기술을 사용하는 것을 방지하기 위한 것이었습니다.

이러한 조치는 미국 기업이 최신 전기 자동차, 스마트폰 및 인공 지능을 포함한 거의 모든 현대 장치용 고성능 칩을 만드는 중국 그룹에 기술을 수출하는 것을 방지합니다.

미 무역대표부 대변인은 “우리가 이미 중화인민공화국에 통보한 바와 같이 이러한 표적 조치는 국가 안보와 관련이 있으며 WTO는 국가 안보와 관련된 문제를 논의하기에 적합한 포럼이 아니다”라고 말했다.

수출 통제는 그것이 공개되었을 때 전 세계 반도체 공급망을 뒤흔들었고 세계 최대 기술 그룹이 수십 년 동안 중국에 투자한 것을 쓸어버릴 것이라고 위협했습니다.

2012년 집권한 이후 시진핑 주석은 중국을 외국 칩에 대한 의존에서 벗어나게 하는 것을 경제 의제의 중심에 두었습니다. 수출 통제 발표 이후 베이징은 기술 산업에 대한 “봉쇄”에 대응하기 위해 연구 개발에 대한 지출을 늘렸습니다.

국내 거대 기술 기업인 알리바바와 텐센트는 중국 과학 아카데미와 같은 국가 지원 그룹과 함께 국가에 힘을 실어줄 반도체 지적 재산을 만들기 위해 참여했습니다.

Semiconductor Manufacturing International, Yangtze Memory Technology 및 Hua Hong Semiconductor와 같은 중국 칩 제조 챔피언도 최근 몇 년 동안 빠르게 성장했습니다. 그러나 이 그룹은 기본 칩 설계 및 제조 장비의 기본 요소 중 일부를 외국 회사에 의존하고 있습니다.

이 문제에 대해 직접적으로 알고 있는 두 사람에 따르면, 수출 통제의 영향에 대한 또 다른 징후로 캘리포니아에 기반을 둔 칩 제조 장비 공급업체인 Lam Research가 중국에서 직원을 해고하기 시작했습니다.

상황에 정통한 한 사람에 따르면 중국 제조 회사에 서비스를 제공하는 팀이 가장 큰 타격을 입었습니다.

미국은 또한 일본 및 네덜란드와 수출 통제 협정을 놓고 협상 중인데, 이 협정에 따라 중국의 첨단 반도체용 칩을 만들기 위한 도구 판매를 금지할 것입니다. 제이크 설리반 백악관 국가안보보좌관은 월요일 미국이 중국에 대한 “광범위한 합의”에 대해 파트너들과 논의 중이라고 말했습니다.