Китай нанес ответный удар по жесткому экспортному контролю США за чипами, подав спор во Всемирную торговую организацию и обострив технологическую войну между двумя странами.
Министерство торговли Китая заявило в понедельник, что его жалоба в ВТО была законной и необходимой мерой для защиты его «законных прав и интересов» после того, как министерство торговли США в начале октября ввело санкции, чтобы затруднить для Китая покупку или разработку передовых полупроводников.
«По крайней мере, дело в том, что Китай сопротивляется тому, чтобы его считали недобросовестным игроком в мире мировой торговли», — сказал Бен Костшева, эксперт по торговле США и Китая в Hogan Lovells.
Жалоба является первым шагом в процессе посредничества ВТО, в котором дело обычно передается в Апелляционный орган. Но работа органа была приостановлена из-за разногласий между государствами-членами, и Костшева заявила, что жалоба Китая вряд ли «будет иметь какие-либо юридические последствия», если группа не возобновит свою работу.
Этот шаг был сделан всего через несколько недель после того, как президент США Джо Байден и его китайский коллега Си Цзиньпин использовали свою первую личную встречу в качестве лидеров, чтобы показать общее желание улучшить отношения между двумя крупнейшими экономиками мира после того, как отношения упали до минимума десятилетий.
Жалоба Китая также поступила всего через несколько дней после исторического решения, в котором комиссия ВТО поддержала Пекин против Вашингтона. В отчете, опубликованном 9 декабря, ВТО заявила, что у США нет доказательств того, что введенные администрацией Трампа в 2018 году тарифы на сталь и алюминий из Китая и других стран были необходимы для защиты их национальной безопасности.
«Правительство Китая знало, что это произойдет, и почти наверняка ожидало, что оно укрепит свою позицию в вопросе экспортного контроля», — сказал представитель западного торгового ведомства.
Экспортный контроль был направлен на то, чтобы помешать Китаю использовать передовые американские технологии в военных целях, например, для моделирования ядерных боеголовок и производства гиперзвукового оружия.
Эти меры не позволяют американским компаниям экспортировать технологии китайским группам, производящим высокопроизводительные чипы практически для всех современных устройств, включая новейшие электромобили, смартфоны и искусственный интеллект.
Представитель торгового представителя США заявил: «Как мы уже проинформировали КНР [Китайскую Народную Республику], эти целенаправленные действия связаны с национальной безопасностью, и ВТО не является подходящим форумом для обсуждения вопросов, связанных с национальной безопасностью».
Экспортный контроль потряс глобальную цепочку поставок полупроводников, когда он был обнародован, угрожая свести на нет десятилетия инвестиций в Китай крупнейших мировых технологических групп.
С момента прихода к власти в 2012 году Си поставил освобождение Китая от его зависимости от иностранных чипов в центр своей экономической повестки дня. После объявления экспортного контроля Пекин увеличил расходы на исследования и разработки, чтобы противостоять тому, что он назвал «блокадой» своей технологической отрасли.
Отечественные технологические гиганты Alibaba и Tencent вместе с поддерживаемыми государством группами, такими как Китайская академия наук, были привлечены к созданию полупроводниковой интеллектуальной собственности, которая расширит возможности страны.
Китайские чемпионы по производству микросхем, такие как Semiconductor Manufacturing International, Yangtze Memory Technology и Hua Hong Semiconductor, также быстро росли в последние годы. Тем не менее, группы зависят от иностранных компаний в отношении некоторых основных элементов базовой конструкции микросхемы и оборудования для их производства.
Еще одним признаком воздействия экспортного контроля является то, что Lam Research, поставщик оборудования для производства чипов из Калифорнии, начал увольнять сотрудников в Китае, по словам двух человек, непосредственно осведомленных в этом вопросе.
По словам одного человека, знакомого с ситуацией, больше всего пострадали команды, оказывающие услуги китайским производственным фирмам.
США также ведут переговоры с Японией и Нидерландами по соглашению об экспортном контроле, в соответствии с которым страны запретят своим компаниям продавать инструменты для производства микросхем для передовых полупроводников Китая. Советник Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан заявил в понедельник, что США обсуждают со своими партнерами «широкое соглашение» по Китаю.